유럽연합(EU) 이사회는 2024년 3월 31일부터 불가리아와 루마니아가 항공 및 해상으로 솅겐 지역에 가입한다고 공식 발표했습니다.
이번 결정은 오랫동안 기다려온 솅겐 지역으로의 진입을 의미하므로 양국에 모두 중요한 성과입니다.
페르난도 그란데-말라스카 고메즈 스페인 내무부 장관은 보도자료를 통해 “12년간의 협상 끝에 2024년 불가리아, 루마니아 및 기타 솅겐 국가 간의 항공 및 해상 내부 통제가 과거의 일이 될 수 있게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.”라고 말했습니다.
그는 “따라서 우리는 더욱 넓고 강력한 자유 이동의 영역을 지속적으로 구축해 나가고 있습니다.”라고 덧붙였습니다.
불가리아와 루마니아는 2007년에 유럽연합의 회원국이 되었습니다. 그러나 부패와 국경 보안 문제로 인해 솅겐 지역 가입에 반대했습니다.
최근 각국의 국경 보안 정책이 개선되면서 편입이 승인될 수 있는 길이 열렸습니다.
불가리아의 솅겐 정보 시스템 접근 권한
12월 30일에 공개된 이 협정을 통해 불가리아는 솅겐 가입의 핵심 요소인 솅겐 정보 시스템(SIS)에 완전히 참여할 수 있게 되었습니다.
솅겐 정보 시스템 (SIS)은 보안 및 유럽 국경 관리에 도움이 되는 종합적인 정보 공유 시스템입니다.
쉥겐 국가 간에는 내부 국경이 없습니다. SIS는 EU 및 관련 솅겐 국가의 국경 통제, 이민, 경찰, 세관, 사법부 당국에 매우 중요한 도구입니다.
불가리아, 루마니아, 쉥겐 국가 간 국경 검사 종료
2024년 3월 31일부터는 불가리아와 루마니아 사이의 내부 항공 및 해상 국경에서 더 이상 개인을 검색하지 않습니다. 다른 EU 및 솅겐 회원국도 마찬가지입니다.
솅겐 공동 여행 구역은 23개 EU 회원국과 스위스, 노르웨이, 아이슬란드, 리히텐슈타인 등 인접 국가로 구성되어 있습니다.
이번 변경은 국제항공운송협회(IATA)에서 정한 동/하계 스케줄과 일치합니다.
이사회는 내부 국경에서의 검문 해제 날짜를 정할 것으로 예상됩니다.
현재 내부 국경에서 개인에 대한 검문검색을 없애기 위해 만장일치를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.
국경 철폐는 만장일치 결정이 필요합니다.
루마니아와 불가리아는 항공 및 해상 접근성을 확보한 후 육상 국경을 포함한 솅겐조약의 정회원 가입을 협상할 예정입니다.
이를 위해서는 EU 이사회가 만장일치로 내부 국경 철폐에 동의해야 합니다.
위원회는 이러한 경계를 따라 기술적, 운영적, 협업적 요소를 고려하는 것이 필수적입니다.
이를 위해 2024년에 오스트리아 및 유럽연합 집행위원회와 추가 협의를 진행할 예정입니다.
오스트리아는 불가리아의 터키 국경과 루마니아의 세르비아 국경에 대한 보안 강화를 모색하고 있습니다.
불규칙한 이동에 대한 보호를 강화하는 것을 목표로 합니다.
두 곳 모두 시리아, 아프가니스탄과 같은 분쟁 지역 출신 망명 신청자들이 유럽으로 입국하는 중요한 경로로 여겨지고 있습니다.
불가리아 총리는 유럽연합 집행위원회가 터키 및 세르비아와의 유럽연합 국경을 더 잘 지키기 위해 지원을 제공하기로 합의했다고 말했습니다.
토지 통제의 잠재적 완화는 불가리아와 루마니아에 경제적으로 도움이 될 수 있습니다. 이는 상업적 트래픽을 간소화하고 국경에서의 대기 시간을 줄일 수 있는 길을 열어줄 수 있습니다.
확장된 솅겐 지역, ETIAS 및 EES
솅겐 지역에 불가리아와 루마니아가 추가됨에 따라 항공 또는 해상으로 해당 지역을 여행하는 EU 단기 여행객의 편의가 향상되었습니다.
디지털 노마드, 유학생, 이민자 가족 등 불가리아와 루마니아의 장기 거주자들도 이제 유럽 내에서 자유롭게 이동할 수 있게 됩니다.
불가리아와 루마니아가 포함된 것은 새로운 디지털 허가 시스템인 유럽 여행 정보 및 허가 (ETIAS)의 시행과 맞물려 있습니다.
2025년 중반까지 모든 비자 면제 외국인은 쉥겐 지역으로 여행하기 전에 ETIAS를 발급받아야 합니다.
사전 여행 허가는 쉥겐 지역 내 여행 편의성을 높이고 보안 조치를 강화하는 것을 목표로 합니다.
솅겐 지역 확대와 새로운 보안 조치의 시행은 자유로운 이동과 출입국 관리의 균형을 맞추는 것을 목표로 합니다.
ETIAS 외에도 EU는 2024년 10월에 새로운 자동 출입국 시스템인 출입국 시스템 (EES)을 출시할 예정입니다.
국경 도착 시 여권에 도장을 찍는 대신 EES는 출입국을 전자적으로 기록합니다.
EES는 위조 신분증과 여권을 감지하고 입국 거부를 기록합니다.
이를 통해 입국 허가를 받지 않고 솅겐 지역에서 초과 체류한 사람을 더 쉽게 식별할 수 있습니다.
EU가 통합된 국경 없는 여행 지역을 추구함에 따라 이사회는 추가적인 정책 조정을 도입할 것으로 예상됩니다.
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