스코틀랜드는 관광객 세금에 관한 법안을 통과시킴으로써 관광객 유입을 관리하는 데 중요한 조치를 취했습니다.
방문자 부담금 법안으로 알려진 이 제안은 2024년 5월 28일 스코틀랜드 의회에서 승인되었습니다.
이를 통해 스코틀랜드 전역의 마을은 관할 구역 내 숙박시설에 대해 관광객에게 소정의 숙박 요금을 부과할 수 있습니다.
여기에는 도시 내 호텔에서의 숙박, 단기 렌탈 및 기타 유료 숙박시설이 포함됩니다.
방문객 부담금 법안은 관광업의 영향을 관리하면서 지역 경제를 활성화하는 것을 목표로 합니다.
관광세로 거둬들인 수익은 지역 서비스 및 편의시설에 재투자됩니다.
그럼에도 불구하고 스코틀랜드 정부는 부과금의 가장 빠른 시행 시기는 2026년 봄이 될 것이라고 강조했습니다.
스코틀랜드의 관광 관리를 위한 역사적 법률
방문객 부담금 법안이 통과됨에 따라 스코틀랜드는 전국적인 관광세 체계를 시행하는 최초의 영국 구성 국가가 되었습니다.
2019년에 처음 제안된 이 법안의 통과로 영국은 지방 당국에 방문자 부담금을 도입할 수 있는 자율성을 부여하는 이정표를 세웠습니다.
방문자 부과금 또는 관광세는 레저 및 비즈니스 숙박 모두에 대해 숙박 비용의 일정 비율로 적용됩니다.
이 이니셔티브는 암스테르담과 베를린과 같은 유럽 도시의 유사한 부과금에서 영감을 얻었습니다.
이러한 여행지의 관광세는 지역 경제에 성공적으로 기여하고 있습니다.
스코틀랜드의 수도인 에든버러는 이 부과금을 적극적으로 옹호해 왔습니다.
에든버러 시의회의 캐미 데이 의장은 TTG 미디어의 보도에 따르면 이 승인은 에든버러에 있어 “중요한 날”이라고 설명했습니다.
그는 에든버러가 관광세를 시행하는 최초의 도시가 되어 “세계에서 가장 인기 있는” 여행지 중 하나가 되는 혜택을 누리기를 희망합니다.
데이는 또한 도시의 인프라와 서비스에 대한 잠재적인 이점을 강조했습니다.
방문자 부과금 시행 및 커뮤니티 참여
스코틀랜드 의회는 방문자 부담금을 시행하기 전에 지역사회, 기업, 관광 단체와 광범위하게 협의해야 합니다.
이 협의 기간은 부과금 제도가 모든 이해관계자에게 공정하고 유익하도록 하기 위해 매우 중요합니다.
이러한 협의 후 18개월의 이행 기간을 거쳐 관리 및 징수 방법을 최종 확정합니다.
에든버러 시의원은 시행 기간에 대해 실망했지만, 숙박 업계에 “추가적인 준비 시간”이 필요하다는 점을 인정했습니다.
“물론 앞으로 몇 달, 몇 년 동안 이 제도를 발전시키기 위해 업계, 스코틀랜드 관광청 및 기타 파트너와 긴밀히 협력할 것입니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
이 법안에는 우려 사항을 해결하고 공정성을 보장하기 위한 몇 가지 주요 조항도 포함되어 있습니다:
- 영국 또는 스코틀랜드 정부로부터 장애 수당을 받는 개인은 관광세 납부가 면제됩니다.
- 스코틀랜드 장관은 또한 부과금을 적용할 수 있는 숙박 일수를 제한할 수 있는 권한이 있습니다.
- 또한 부과금을 도입하는 협의회는 부과금의 시행과 영향을 감독할 포럼을 구성해야 합니다.
현재 이 과정을 지원하기 위해 지역 당국을 위한 지침이 개발 중입니다.
또한 스코틀랜드 정부는 첫 부과금이 제정된 지 3년 후에 이 법이 여전히 효과적이고 적절한지 검토할 예정입니다.
방문자 부담금 기금의 혜택과 전략적 사용
방문자 부담금 수입은 지역 서비스, 문화 활동, 인프라 개선을 위한 지속 가능한 자금원을 제공할 것으로 기대됩니다.
스코틀랜드 정부의 분석에 따르면 1박당 객실당 1파운드에서 2파운드의 관광세가 지방 당국에 연간 2억 3700만 파운드에서 4억 9500만 파운드의 수입을 창출할 수 있는 것으로 나타났습니다.
에든버러는 이 기금을 활기찬 문화 현장을 지원하고 세계적인 관광지로서의 위상을 유지하는 데 사용할 계획입니다.
스코틀랜드의 톰 아서 투자부 장관은 방문자 부담금이 지속 가능한 목적지로서 스코틀랜드의 명성을 높일 수 있을 것이라고 믿습니다.
“우리는 지역 당국에 최대한의 유연성을 제공하기 위해 노력했습니다.”라고 그는 말했습니다.
지역 당국은 관광 및 지역 경제에 미치는 영향을 고려하면서 필요에 맞게 방문자 부과금을 맞춤 설정할 수 있습니다.
그러나 아서는 의회가 “기업이 이러한 조치를 최대한 쉽게 채택할 수 있도록 기업의 의견을 들어야 한다”고 덧붙였습니다.
영국 호스피탈리티의 스코틀랜드 담당 전무이사 레온 톰슨은 세금으로 인한 관광객의 추가 비용에 대해 우려를 표명했습니다.
그는 이 제도가 없는 다른 국가에 비해 경쟁에서 불리한 위치에 놓일 수 있다고 말했습니다.
톰슨은 또한 숙박 시설 제공업체의 잠재적인 재정적 부담에 대해서도 강조했습니다.
호텔, 단기 렌탈 업체 등은 부과금을 관리하기 위해 새로운 IT 및 관리 시스템에 투자해야 할 수 있습니다.
영국의 기타 방문객 부과금 및 관광세
맨체스터 시티는 2023년 4월부터 영국 최초로 1박당 £1의 ‘방문객 요금’을 부과하는 도시가 되었습니다.
불과 1년 만에 맨체스터의 관광세는 약 280만 파운드가 모금되었으며, 이는 더 많은 방문객을 유치하기 위한 재원 마련을 위한 것입니다.
본머스, 크라이스트처치, 풀 (BCP)의 해변 마을은 2024년 7월부터 방문객 부담금을 부과할 예정입니다.
관광객이 1박당 객실당 2파운드를 지불하는 BCP의 관광세는 향후 5년 동안 1,200만 파운드의 수입을 창출할 것으로 예상됩니다.
관광세를 부과할 계획인 다른 도시로는 케임브리지와 콘월 및 데본의 해변 마을이 있습니다.
웨일스 정부도 유사한 법안 도입을 제안했지만 아직 일정을 제시하지 않았습니다.
반면, 영국은 방문자 부담금에 대한 국가 차원의 정책을 제안할 계획이 없습니다.
그러나 새로운 전자여행허가 (ETA) 제도가 완전히 시행되면 영국을 방문하는 모든 비자가 없는 국민은 추가 비용을 지불해야 합니다.
ETA는 2년간 유효한 10파운드의 디지털 여행 허가증으로, 최대 6개월의 단기 체류를 여러 번 허용합니다.
여기에는 관광, 가족 및 친구 방문, 비즈니스, 학업, 임시 창작 작업, 환승 등을 위한 단기 방문이 포함됩니다.
현재 바레인, 요르단, 쿠웨이트, 오만, 카타르, 사우디아라비아, 아랍에미리트에서 온 방문객만 영국으로 여행하기 전에 도착 예정 시간이 있어야 합니다.