영국 및 유럽 연합
영국(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드 4개국으로 구성)은 더 이상 유럽 연합의 회원국이 아닙니다. 영국의 유럽연합 탈퇴, 즉 브렉시트는 2021년 1월 초에 발효되었으며, 그 시점부터 영국은 북아일랜드와 관련된 일부 법률이 여전히 유효하지만 더 이상 유럽연합 법률이나 유럽사법재판소의 우선 적용을 받지 않게 되었습니다.
단일 법인으로서의 영국은 더 이상 유럽연합에 속하지 않지만, 북아일랜드는 유럽연합 회원국 범위 내에서 자본, 상품, 서비스 및 사람의 자유로운 이동을 허용하는 유럽 단일 시장에 대한 접근 권한을 유지합니다.
오랜 역사
국가 간 무역과 상거래가 쉬워진다는 개념은 1951년 유럽 주요 6개국이 파리 조약에 서명하면서 처음 등장했습니다.
‘이너 식스’ 또는 간단히 ‘6개국’으로 불리는 이 국가들은
- 벨기에
- 독일
- 룩셈부르크
- 프랑스
- 네덜란드
- 이탈리아
6개 회원국은 함께 유럽석탄철강공동체(ECSC)를 결성하여 6개 회원국 간의 무역을 간소화하고 촉진하는 것을 목표로 삼았습니다. 처음부터 실험은 성공적이었고, 개념을 확장하기로 결정하여 유럽 원자력 공동체(Euratom)와 유럽 경제 공동체(EEC)가 설립되었습니다.
자유무역의 이점이 점점 더 명확해지고 더 많은 국가가 새로 형성된 EC에 가입하기를 희망함에 따라 1967년 EEC와 유라톰이 힘을 합쳐 유럽 공동체(EC)가 탄생했습니다. 영국도 단일 시장 프로젝트에 참여하고자 1963년과 4년 후인 1967년에 신청서를 제출했습니다. 그러나 당시 프랑스 대통령 샤를 드골이 회원 가입 신청에 거부권을 행사하면서 두 가지 시도는 모두 무산되었습니다.
드골 대통령이 사임한 지 2년 후인 1971년, 영국 의회에서 (당시) EEC 가입 가능성이 논의되었고, 의원들은 압도적인 찬성으로 EEC 가입을 가결시켰습니다. 이듬해 많은 논쟁 끝에 영국 의회는 1972년 마침내 유럽 공동체법을 통과시켰고, 영국은 1973년 1월 1일 덴마크, 아일랜드 공화국과 함께 마침내 EEC에 가입했습니다.
문제와 투쟁
EEC 가입의 경제적 이점은 분명했지만, 많은 영국 정치인과 대중은 이 상황을 달가워하지 않았습니다. 많은 사람들이 유럽 회원국 가입 조건이 생각보다 유리하지 않다고 생각했으며, 유럽법이 영국법보다 우선하는 경우가 많다는 사실에 분개하는 사람들이 많았습니다. 이에 대한 반항으로 영국은 유럽 공동 통화인 유로화를 거부하고 자국 통화인 파운드화를 유지하기로 결정했습니다. 이는 많은 유럽 관료들에게 잘 받아들여지지 않았습니다.
영국은 거의 처음부터 유럽 연합 가입을 찬성하는 진영과 반대하는 진영으로 나뉘었습니다. 이 구분은 기본적으로 정당에 따라 달라졌는데, 보수당은 주로 EEC 가입에 찬성(유로필)하고 유로주의 노동당은 주로 반대했습니다. 1983년 노동당은 선거 선언문에 EEC 탈퇴 공약을 포함하기도 했습니다.
1975년 유럽의회 잔류 여부에 대한 국민투표가 실시되었고, 거리에서 많은 항의가 있었음에도 불구하고 유권자의 약 70%가 유럽의회 잔류에 찬성표를 던졌습니다. 유로파에 대한 우호적인 투표에도 불구하고 영국 전역에서는 여전히 EEC에 대한 불신과 혐오감이 강하게 남아 있었습니다. 수십 년이 지나면서 점점 더 많은 영국 시민이 영국이 유럽의 슈퍼국가에 속하지 않고 독자적으로 가는 것이 더 낫다고 믿기 시작하면서 EEC 회원국에 대한 긍정적인 태도가 줄어들기 시작했습니다.
47 및 아웃
유럽연합 탈퇴에 대한 추가 공개 투표는 없습니다.
유럽 연합
(현재 알려진 바와 같이)는 1975년 긍정적인 결과가 나온 후 실시되었지만, 영국 전역, 특히 영국에서 유로 회의론이 대두되고 있었습니다. 보수당 선거 캠페인의 일환으로 데이비드 캐머런 영국 총리는 자신의 당이 승리할 경우 유권자들에게 두 번째 국민투표를 실시하겠다고 약속했습니다. 보수당이 선거에서 승리하자 2016년에 EU 회원국 가입에 관한 국민투표가 정식으로 실시되었고, 다소 예상치 못한 결과가 나왔습니다.
박빙의 승부 끝에 유권자의 51.9%가 유럽연합 탈퇴를 선택했습니다. 그렇게 겉으로 보기에는 순조롭게 EU를 탈퇴하는 과정이 시작되었고, 영국의 탈퇴는 전 세계에 브렉시트라는 이름으로 알려지게 되었습니다. 영국이 최종적으로 탈퇴하기까지 해결해야 할 법적 문제와 미해결 과제가 많았던 브렉시트 과정은 합의안이 부결되거나 재협상을 거쳐야 하는 등 난항을 겪으며 마무리되었습니다. 영국 정부와 유럽연합 위계질서 사이에 많은 우여곡절 끝에 마침내 영국이 유럽연합을 탈퇴하기로 합의함으로써 47년간의 유럽연합 회원국 생활을 마감하게 되었습니다.
마음이 바뀌셨나요?
유럽연합 탈퇴 투표 직후, 많은 여론조사에서 유럽연합 잔류에 찬성하는 의견이 과반수를 넘긴 가운데 투표 결과의 적법성에 대한 의문이 제기되었습니다. 국민투표가 실시된 지 3년이 지난 2019년, 독립적인 여론조사에 따르면 유권자의 53%가 EU 잔류를 원했고, 탈퇴를 원한다는 응답은 51.9%로 근소한 차이로 47%까지 감소한 것으로 나타났습니다.
영국 전역(특히 스코틀랜드와 북아일랜드)의 많은 사람들이 브렉시트가 실수였다고 생각하고 있으며, EU 탈퇴에 투표한 사람 중 약 14%가 이제 다른 방향으로 투표할 것으로 예상됩니다.
단일 시장이나 무비자로 유럽에 입국할 수 있는 혜택을 보지 못한 고령층이 주로 투표에 참여해 탈퇴에 찬성했다는 의견과 우려가 표출되었습니다. 2019년 영국에서는 2016년 국민투표에서 투표를 하지 않았거나 너무 어려서 투표할 수 없었던 인구가 약 250만 명으로 추산됩니다. 정치 분석가들은 2019년에 투표가 실시되었다면 잔류에 찬성하는 쪽으로 기울었을 것이며, 영국은 여전히 유럽연합의 회원국이 되었을 것이라고 추정합니다. 2019년 초, 600만 명 이상의 서명을 받은 온라인 청원서에 정부가 유럽연합 회원국으로 남아 달라는 요청이 있었기 때문에 이는 매우 가능성 있는 가정으로 보입니다.
브렉시트가 영국에 미치는 영향
많은 경제학자들은 브렉시트가 영국에 부정적인 영향을 미치고 인구의 1인당 소득이 감소할 것으로 예측했습니다. 2016년 국민투표 직후에는 브렉시트 이후 일어날 일에 대한 불확실성이 영국 경제에 악영향을 미쳤고, 외국인 투자자들이 불확실한 미래에 자본을 투자하는 것을 꺼려했기 때문에 이러한 현상이 두드러졌습니다.
유출된 영국 정부의 분석에 따르면 브렉시트 이후 15년 동안 경제 성장률이 2~8% 감소할 것으로 예상됩니다. 브렉시트 지지자들은 유럽에서 잃은 수입을 대체하기 위해 캐나다, 호주, 뉴질랜드(CANZUK)와 새로운 무역 협정을 협상할 것을 제안했지만, 경제학자들은 그러한 협정이 (필요하긴 하지만) 유럽연합 회원국과의 거래에 비할 바는 아니라고 생각합니다.
브렉시트로 인해 영국 경제가 어려움을 겪은 것은 의심할 여지가 없지만, 예상했던 것만큼 피해가 심각하지는 않습니다. 기대보다는 좋지만 기대만큼은 아니라는 의견이 현재로서는 지배적이지만, 아직은 초기 단계이며 향후 몇 년 동안 어떤 일이 일어날지는 지켜봐야 할 것입니다!