영국 정부는 간병인 비자 남용 문제를 해결하고 순 이민을 대폭 줄이기 위해 새로운 법률을 시행했습니다.
2024년 3월 11일부터 간병인은 더 이상 가족을 영국(영국)으로 데려올 수 없습니다.
또한, 영국의 의료 서비스 제공자는 영국으로 오는 이민자를 후원하려면 의료 품질 위원회(CQC)에 등록해야 합니다.
CQC는 영국의 모든 보건 및 사회복지 서비스를 감독하고 규제합니다.
병원, 치과, 구급차, 요양원, 심지어는 사람들의 집에서 제공되는 치료의 품질과 안전을 보장합니다.
이 위원회는 또한 업계 내 노동자 착취 및 학대를 단속하고 예방하는 데 도움을 줍니다.
제임스 클레벌리 영국 내무부 장관은 보도 자료에서 간병인 비자 남용을 계속 허용하는 것은 “옳지도 공정하지도 않다”고 말했습니다.
정부는 간병인이 “존재하지도 않는” 일자리에 대해 허위 비자를 발급받았다고 밝혔습니다.
또한 이들은 “업무에 필요한 최저임금보다 훨씬 낮은 임금을 받으며 영국 노동자들을 착취하고 있다”고 합니다.
“간병인은 도움이 필요할 때 사랑하는 사람들을 돌보며 우리 사회에 엄청난 기여를 하고 있습니다.”라고 Cleverly는 말합니다.
그는 “하지만 명백한 남용, 이민 시스템의 조작, 지속 불가능한 이민자 수에 직면한 상황에서 무대책을 정당화할 수는 없습니다.”라고 덧붙였습니다.
새로운 법률은 영국 근로자를 보호하는 동시에 “최고의 국제 인재들이 영국에서 일하고 공부할 수 있도록” 보장합니다.
간병인 비자 경로 변경은 2023년 12월에 발표되었습니다. 이는 순 마이그레이션을 30만 명까지 대폭 줄이려는 강력한 계획의 일환입니다.
2023년 보건 및 의료 비자 발급 건수 기록 달성
2023년 12월 말까지 영국은 해외 근로자와 그 부양가족에게 616,317개의 비자를 발급했습니다.
이 중 337,240건은 취업 비자 신청자용입니다. 보건 및 의료 취업 비자가 146,477개로 거의 절반을 차지합니다.
이는 전년 대비 거의 두 배에 가까운 수치로, 91% 증가한 수치입니다.
146,477건의 보건 및 의료 취업 비자 중 60% 이상이 “간병인 및 재택 간병인”을 위한 비자였습니다.
해외 근로자의 부양가족에게 발급된 총 279,131건의 비자 중 203,452건이 보건 및 의료 종사자의 가족을 위한 비자였습니다.
이로써 보건 및 의료 취업 비자와 그 부양 비자의 총 수는 349,929개로 늘어났습니다.
이는 2021년 63,291명, 2022년 157,636명에 비해 크게 증가한 수치입니다.
옥스퍼드 대학교의 이주 관측소 전문가들은 이러한 급증은 보건 및 의료 분야의 심각한 인력 부족 때문이라고 설명했습니다.
영국이 유럽연합(EU)을 탈퇴한 후 고용주들은 이동의 자유가 종료됨에 따라 채용 관행을 조정해야 했습니다.
새로운 간병인 비자 규정 시행을 위한 전환 과정
새로운 규정을 발표한 이후 정부는 새로운 간병인 비자 규정으로의 전환 및 시행에 관한 추가 정보를 발표했습니다.
우선, 이미 영국에 체류 중인 간병 및 노인 돌봄 근로자는 부양가족과 함께 머물 수 있습니다.
표준직업분류(SOC) 내에서 연장, 고용주 변경, 정착할 때 사용할 수 있습니다.
규정 변경 전에 아직 부양가족을 데려오지 않은 영국에 이미 체류 중인 간병인도 스폰서십을 통해 부양가족을 데려올 수 있습니다.
3월 11일 이후 다른 경로로 이미 영국에 체류 중인 개인이 간병인 또는 노인 간병인 비자로 전환하려는 경우, 가족과 함께 영국에 체류하거나 가족을 영국으로 데려올 수 없습니다.
이는 해당 개인이 이미 부양가족의 입국을 허용하는 비자를 소지하고 있는지 여부에 관계없이 적용됩니다.
반면, 규칙 변경 전에 CQC 등록이 필요하지 않은 비규제 활동에서 근로자를 후원하는 의료 서비스 제공자는 계속 후원할 수 있습니다.
이러한 의료 서비스 제공자 소속 간병인도 해당 조건에 따라 비자를 연장할 수 있습니다.
그러나 의료 서비스 제공자는 더 이상 규제되지 않는 활동을 위해 새로운 근로자를 고용할 수 없습니다.
영국 사회 복지 인력 증가
영국 정부는 “이민은 사회적 돌봄 수요에 대한 장기적인 해답이 아니며, 돌봄 서비스 제공자는 더 많은 영국 노동자를 고용해야 한다”는 입장을 분명히 했습니다.
헬렌 와틀리 사회 복지부 장관은 해외 간병인들의 “사랑하는 사람들을 돌보는 귀중한 기여”를 인정했습니다.
“우리의 개혁은 국내 인력을 늘리고 사회 복지 분야에서 더 많은 사람이 일하고, 공석이 줄어들고, 직원 이직률이 낮아진 지난 해의 성공을 기반으로 할 것입니다.”라고 Whately는 말합니다.
그녀는 “이러한 규칙은 보다 윤리적이고 지속 가능한 접근 방식을 제공합니다.”라고 덧붙였습니다.
보건사회복지부는 지역 사회 복지 인력을 개혁하고 성장시키며 지원하는 프로그램을 주도하고 있습니다.
여기에는 간병인을 위한 최초의 국가 경력 경로와 더 나은 교육, 명확한 경력 경로 및 향상된 직업 전망을 위한 새로운 공인 간병 자격증이 포함됩니다.
합법적인 마이그레이션을 줄이기 위한 더 많은 정책 변경
다음 달부터 2024년까지 더 많은 법적 마이그레이션 정책이 시행될 예정입니다.
4월 4일부터는 부족 직업 목록(SOL)이 폐지되고 새로운 이민 급여 목록(ISL)으로 대체됩니다.
이는 독립적인 마이그레이션 자문 위원회(MAC)의 조언에 따른 것입니다. 위원회는 SOL에 대한 1차 검토를 마치고 새로운 ISL에 21개의 일자리를 추천했습니다.
영국 정부는 아일랜드 내 일자리는 부족한 숙련된 직종이어야 하며, 어떤 분야도 이민에 의존해서는 안 된다고 강조했습니다.
“이 명단에 포함되는 것이 급여를 줄이고 영국 근로자의 채용을 약화시키는 역할을 해서는 안 됩니다.”라고 보도 자료에서 밝혔습니다.
또한, 정부는 4월 4일부터 영국에서 숙련된 근로자에게 요구되는 최저 급여를 26,200파운드에서 38,700파운드로 인상할 예정입니다.
보건 및 의료 종사자와 교사와 같이 국가 급여 체계에 따라 급여를 받는 직업은 인상 대상에서 제외됩니다.
가족 관련 비자의 최소 소득 요건도 4월 11일부터 18,600파운드에서 29,000파운드로 인상됩니다.
2025년 초에는 이 금액이 38,700파운드로 인상되어 영국으로 데려온 부양가족이 재정적으로 지원받을 수 있게 됩니다.
1월 1일부터 일부 학생 비자 소지자는 부양 가족을 영국으로 데려오는 것이 금지되었습니다. 또한 과정을 마치기 전에 취업 비자로 전환하는 것도 허용되지 않습니다.
영국 정부도 2024년 2월에 이민자 건강부담금 인상을 시행한 바 있습니다.