이민 변호사들은 영국 출장자에게 영향을 미치는 새로운 전자여행허가제 (ETA)에 대한 우려를 제기했습니다.
로라 디바인 이민국의 소피 바렛-브라운은 ETA가 새로운 제도이며 영국을 방문한 방문객 중 이 제도를 사용한 사람은 거의 없다는 점을 인정했습니다.
그러나 그녀는 회사에서 이미 ETA 애플리케이션에 문제가 발생할 수 있다는 피드백을 많이 받았다고 밝혔습니다.
배럿 브라운은 2024년 3월 12일 영국 의회의 법무 및 내무부 문제 위원회 회의에서 “출장 편의성에 미칠 수 있는 영향에 대한 우려가 있습니다.”라고 말했습니다.
새로운 제도에 따라 모든 무비자 여행자는 영국으로 여행하기 전에 ETA를 신청하고 발급받아야 합니다.
비즈니스 출장자들은 ETA 신청이 승인 또는 거부될지 여부에 대한 불확실성을 제기하고 있습니다.
ETA 신청이 거부된 개인은 영국 비자 신청을 고려해야 합니다.
배럿-브라운은 “방문 비자 경로에는 많은 어려움이 있으며, 이로 인해 더욱 두드러질 것으로 생각되며 이를 고려해야 합니다.”라고 말했습니다.
영국 비자 신청은 좀 더 복잡한 절차입니다. 더 비싸고 시간이 오래 걸리며 결정을 받는 데 최소 3주가 걸립니다.
이는 여행 허가 없이 영국을 방문하는 데 익숙한 비자가 없는 비즈니스 여행객에게는 귀찮은 일일 수 있습니다.
ETA 거부에 대한 편견 가능성
ETA를 신청하려면 양식을 작성하고 최근 여권 사진을 제출한 후 보안 관련 질문에 답하고 온라인으로 수수료를 지불하기만 하면 됩니다.
시스템은 신청자의 세부 정보를 여러 보안 데이터베이스와 자동으로 상호 참조하여 ETA 자격을 결정합니다.
범죄 기록이나 이민법 위반이 없는 신청자는 몇 시간 내에 ETA를 받을 수 있습니다.
그러나 일부 신청의 경우 처리 및 결정에 이르기까지 최소 3일 이상이 소요될 수 있습니다.
이는 자동화된 시스템이 신청을 거부하여 사회복지사가 수동으로 검토해야 할 때 발생합니다.
Barrett-Brown은 “모든 자동화 시스템에는 해당 기술에 내장될 수 있는 다양한 형태의 편견에 대한 우려가 있습니다.”라고 말했습니다.
그녀는 내무부의 정해진 지침이 있더라도 사회복지사가 지원금 지급과 거부를 어떻게 결정할지에 대한 우려도 있다고 전했습니다.
과거 거부가 향후 영국 ETA 또는 비자 신청 결정에 영향을 미칠 수 있으므로 비즈니스 출장자에게는 매우 중요합니다.
잠재적으로 딱딱하고 혼란스러운 보안 질문
Barrett-Brown은 출장 거부에 대한 출장자의 우려는 신원보다는 적합성과 더 관련이 있다고 말했습니다.
이는 ETA의 자동화 시스템이 프로그래밍된 방식에 따라 문제가 될 수 있습니다.
미국(미국) 이민을 전문으로 하는 로라 디바인의 이민 변호사 크리스티 허포드 잭슨은 전자여행허가제 (ESTA)의 융통성이 없고 “매우 흑백논리적인” 특성을 강조했습니다.
ESTA는 영국의 ETA와 유사한 미국의 사전 승인 여행 허가증입니다.
허포드 잭슨은 ESTA 신청서에서 딱딱하고 혼란스러울 수 있는 몇 가지 질문의 예를 공유했습니다.
이는 신청자가 방문한 국가, 팬데믹 기간 동안의 장기 체류 또는 과거 범죄 전력과 관련이 있습니다.
“많은 사람이 20살 때 전과가 있다고 생각하지만, 이미 다 써버렸고 관련성이 없어 신고할 필요가 없다고 생각하지만 실제로는 그렇지 않습니다.”라고 그녀는 설명합니다.
그녀는 ETA 보안 질문이 명확하고 이러한 질문에 대한 답변을 명확히 할 수 있는 공간을 마련할 것을 권장했습니다.
또한 허포드 제이슨은 이 프로세스가 “걸러져서는 안 되는 사람들을 걸러내기 때문에 완전히 자동화되어서는 안 된다”고 제안했습니다.
ETA 거부 시 이의를 제기할 권리 없음
ETA 신청서에서 잘못된 확인란에 체크한 신청자는 이를 철회, 수정 또는 수정할 수 없습니다.
허포드 잭슨은 회사가 ESTA 신청서에서 흔히 겪는 실수 중 하나라고 말했습니다.
팝업 경고에도 불구하고 여전히 많은 지원자가 실수로 잘못된 상자에 체크하는 경우가 많다고 밝혔습니다.
ETA를 사용하면 신청자는 자동 결정에 대해서만 이의를 제기할 수 있습니다. 그러나 거절은 사회복지사가 신청서를 수작업으로 검토한 후 결정합니다.
즉, ETA 거부에 대해 이의를 제기할 권리가 없습니다. 신청자는 “비자 신청서를 작성하고 [the ETA application] 에 있는 문제를 해결해야만 이의를 제기할 수 있습니다.” Barret-Brown이 말했습니다.
그녀는 “궁극적으로 사법적 검토에 의존하는 것은 시간이 오래 걸리고 비용도 많이 드는 과정입니다.”라고 덧붙였습니다.
ETA 거부의 근거에 대한 명확성
법무 및 내무위원회 회의에서 Barret-Brown은 “투명성 부족의 심각한 문제”를 지적했습니다.
Barret-Brown은 “어떤 경우에도 거부 사유가 무엇인지 어느 정도 명확하게 밝힐 수 있을지에 대해 우려하고 있습니다.”라고 말했습니다.
그녀는 현재 사회복지사를 위한 ETA 지침에는 거부 사유에 대한 충분한 설명을 제공하도록 지시하고 있지 않다고 설명했습니다.
허포드 잭슨은 ESTA 거부 사유를 판단하는 데 있어 동일한 어려움과 일관성이 없다고 지적했습니다.
위원회와 별도로 진행된 회의에서 토니 스미스 전 영국 국경관리청장도 ETA 시스템의 작동 방식을 보다 명확히 할 것을 촉구했습니다.
그는 여행 허가를 부여하거나 거부하는 방법을 결정하는 ETA 시스템의 위험 프레임워크에 대한 보다 구체적인 개요를 요청했습니다.
현재 국제 국경 관리 및 기술 협회(IBMATA)의 회장인 스미스는 기술이 여전히 실수를 할 수 있다고 강조했습니다.
그는 시스템이 중단되거나 변조될 경우를 대비해 사람의 개입과 병행 시스템의 필요성을 강조했습니다.