2023년에 영국(영국)을 방문하는 청년 모빌리티 딜 참가자 수가 크게 감소했습니다.
낮은 수치로 인해 국제 청소년 교류에 대한 한국의 접근성과 매력에 대한 우려가 제기되었습니다.
그러나 가디언의 보도에 따르면 영국과 유럽연합(EU) 간의 청년 이동성 협정에 대한 새로운 희망을 불러일으키기도 했습니다.
두 국가 간의 청년 이동성 협정을 통해 18세에서 30세 사이의 시민은 2년 또는 3년 동안 상대국에서 공부하고, 일하고, 여행할 수 있습니다.
영국-EU 청년 이동성 협정은 양측의 젊은이들이 해외에서 생활하고 일하며 공부할 수 있는 기회를 다시 활성화할 수 있습니다.
현재 브렉시트 이후 비자 규정은 유럽 청년들이 영국 해협을 건너는 기회를 제한하고 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.
2023년 영국 청소년 참가자는 23,000명에 불과합니다.
2023년에 영국에 도착한 청년 모빌리티 참가자는 23,000명에 불과했습니다. 하지만 2024년 상반기에는 참여자 수가 15,259명으로 급증했습니다.
하지만 이는 2023년에 기록된 68만 5,000명의 전체 순이동 수치에 비하면 극히 일부에 불과합니다.
이 낮은 수치는 영국이 EU와의 청년 이동성 협정에 합의하라는 압력에 굴복하도록 설득하는 데 도움이 될 수 있습니다.
영국은 현재 13개국과 청소년 양자 협정을 체결하여 참가자들이 최대 2년간 영국에 체류할 수 있도록 하고 있습니다.
이러한 국가에는 캐나다, 호주, 일본, 대만, 한국 등이 포함됩니다.
작년 영국 청년 이동성 제도(YMS) 비자를 가장 많이 받은 국가는 호주로 9,900명의 청년이 비자를 받았습니다. 뉴질랜드가 5,300명으로 2위를 차지했습니다.
이러한 수치는 올해 초에 일부 참가자 할당량이 상향 조정된 이후 기대치를 훨씬 밑도는 수준입니다.
이로 인해 현재 프로그램의 매력에 대한 우려와 함께 시청자 수 감소의 원인에 대한 의문이 제기되고 있습니다.
더 높은 비자 수수료, 새로운 건강 할증료, 브렉시트 이후 엄격한 규정이 참가자 수에 영향을 미쳤을 수 있습니다.
YMS 비자 신청 수수료도 2023년 10월에 259파운드에서 298파운드로 인상되었습니다.
2023년 YMS 비자 소지자에 대한 이민 건강 추가 요금 (IHS)은 연간 470파운드로 책정되어 있습니다.
또한 IHS는 2024년 2월부터 연간 776파운드로 인상되었습니다.
YMS 참가자가 영국에 오기 전에 지불해야 하는 이러한 추가 비용으로 인해 더 많은 젊은이들이 지원을 꺼릴 수 있습니다.
영국-EU 청년 모빌리티 협정: 현재 상황은?
영국은 2024년 4월 EU의 청년 이동성 제안을 거부했습니다. 영국은 지금까지 EU의 이동의 자유를 회복하는 것에 대해 확고한 입장을 고수하고 있습니다.
EU가 제안한 제도에 따르면 양측의 젊은 시민들은 최대 4년 동안 일하고 여행하며 공부할 수 있습니다.
또한 영국에서 일하고 공부하려는 사람들이 일반적으로 지불하는 높은 비자 수수료와 건강 할증료도 면제됩니다.
또한 EU는 영국에서 더 저렴하게 공부할 수 있도록 유럽 학생들에게 동등한 수업료를 부과하는 방안을 추진했습니다.
즉, EU 청소년은 유학생에게 부과되는 높은 학비 대신 영국 청소년과 동일한 금액을 지불하게 됩니다.
영국 정부는 모든 EU 회원국과의 포괄적 협정 대신 개별 국가와의 양자 협정을 선호합니다.
그럼에도 불구하고 영국 정부가 EU와의 청년 이동성 협정에 동의해야 한다는 압박은 점점 더 커지고 있습니다.
이는 신임 총리인 케이어 스타머 경이 EU와의 관계 재설정을 약속한 이후에도 마찬가지입니다.
EU는 영국을 위한 새로운 청년 모빌리티 거래 제안을 준비 중인 것으로 알려졌습니다.
검토 중인 변경 사항 중에는 스터디 옵션을 없애고 수업료를 동일하게 책정하는 방안이 포함되어 있는 것으로 알려졌습니다.
새로운 제안에는 청소년 모빌리티 계약 기간을 4년에서 2년으로 단축하는 방안도 포함될 수 있습니다.
하지만 EU는 아직 영국을 위한 새로운 청년 이동성 제안을 발표하지 않았습니다.
향후 예상되는 사항
청소년 이동성 프로그램은 EU의 자유 이동 정책과 다르다는 점에 유의해야 합니다.
영국 주재 독일 대사 미구엘 베르거가 강조한 것처럼, 청년 이동성 제도는 한시적이며 비자를 기반으로 합니다.
YMS는 영주권이나 노동 시장에 대한 장기적인 무제한 접근을 허용하지 않습니다. 이는 자유 이동 정책과 차별화됩니다.
이러한 협약은 서비스업과 헬스케어 등의 산업에서 인력 부족을 메우는 데 도움이 될 것입니다.
교육 기관에서도 브렉시트가 학생 이동성에 미치는 영향에 대해 우려를 표명하고 있습니다.
영국 대학의 EU 학생 수가 줄어든다는 것은 캠퍼스의 다양성과 다문화 학습의 기회가 줄어든다는 것을 의미합니다.
영국의 청년 이동성 참여자 수가 낮다는 점은 영국-EU 청년 이동성 협상의 가능성을 높이는 데 도움이 될 수 있습니다.
이러한 협정은 양측의 젊은이들에게 해외에서 일하고, 공부하고, 삶을 경험할 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다.
하지만 영국은 자유 이동과 유사한 모든 것을 다시 도입하는 것에 대해 여전히 신중한 태도를 유지하고 있습니다.