유럽연합 집행위원회는 영국과 상호 청년 이동성 협정을 위한 협상을 개시할 것을 유럽 이사회에 제안했습니다.
이 협정은 유럽연합과 영국의 젊은이들이 각각 영국과 유럽연합에서 공부하고, 일하고, 거주할 수 있도록 더 많은 이동의 자유를 허용하는 것을 목표로 합니다.
유럽 그린 딜, 기관 간 관계 및 예측 부문 총괄 부사장인 마로스 세프초비치(Maroš Šefčovič)는 이동성 감소가 영국의 EU 탈퇴로 인한 가장 중요한 결과 중 하나라고 말했습니다.
그는 젊은이들에게 가장 큰 영향을 미쳤다고 덧붙였습니다. 이로 인해 삶을 탐구하고 문화, 교육, 연구 및 훈련 교류에 참여할 수 있는 기회가 제한되었습니다.
세프초비치 위원장은 집행위의 제안이 “해협 양쪽의 젊은 유럽인들 사이에 인적 다리를 재건하는 것”을 목표로 한다고 말했습니다.
“오늘 우리는 이 문제를 해결할 수 있는 EU와 영국 간의 야심차지만 현실적인 합의를 향한 첫 걸음을 내디뎠습니다.”라고 2024년 4월 18일에 발표된 성명에서 세프코비치 위원장은 말했습니다.
엄밀히 말하면 이는 유럽연합 집행위원회의 제안일 뿐이며, 유럽 이사회에서 논의할 예정입니다.
이사회가 동의하면 유럽연합 집행위원회는 영국과 청년 이동성 협정을 위한 협상을 시작할 수 있습니다.
영국-EU 청년 이동성 협정 제안
위원회가 제안한 청년 이동성 제도는 18세에서 30세 사이의 영국 및 EU 시민에게 개방됩니다.
위원회의 브리핑 문서에 따르면, 자격을 갖춘 참가자는 최대 4년 동안 대상 국가에 체류할 수 있습니다.
자격 조건에는 유효한 여행 서류, 유효한 종합 질병 보험, 본인 부양을 위한 재정적 수단을 증명할 수 있는 서류가 포함됩니다.
이러한 조건은 참가자가 목적지 국가에 머무는 전체 기간 동안 일관되게 유지되어야 합니다.
이 제안은 또한 신청을 거부할 수 있는 근거를 마련할 것입니다. 예를 들어, “공공 정책, 공공 보안 및 공중 보건”에 위협이 된다고 판단되는 경우 개인이 거부될 수 있습니다.
모빌리티는 쿼터제의 적용을 받지 않으며, 특정 목적에 국한되지 않습니다.
요약본에는 수혜자가 “해당 기간 동안 학업, 훈련, 일, 여행 등 다양한 활동을 할 수 있어야 한다”고 명시되어 있습니다.
그러나 이 제안은 영국 참가자가 대상 국가에서 거주, 일, 공부, 여행하는 경우에만 허용됩니다. EU 내 이동은 허용되지 않습니다.
다른 EU 회원국 내에서 최대 90일 동안 여행하는 경우 쉥겐 지역 규정 또는 해당 국가의 법률이 적용됩니다.
제안된 청소년 이동 협정은 영국과 EU의 기존 비자 또는 거주 허가 경로에 영향을 미치지 않습니다.
이동성 장벽 해소, 동등한 대우 보장
유럽위원회는 영국이 청년 이동성 협약에 “관심을 보였다”고 밝혔습니다. 여러 회원국에 “[reached] “를 발송했다고 확인했습니다.
이 제안은 회원국 간의 이러한 공통된 우려를 EU 전체 차원에서 해결하고자 합니다.
“EU 차원의 접근 방식만이 모든 회원국이 젊은이들의 영국으로의 이동성과 관련하여 동등한 대우를 받을 수 있도록 보장할 수 있습니다.”라고 집행위원회는 밝혔습니다.
제안된 영국-EU 청년 이동성 협정은 학생과 연수생의 이동성 장벽도 해결합니다.
우선, 고등 교육 등록금과 관련하여 모든 EU 참가자에게 공정하고 동등한 대우를 제공하는 것을 목표로 합니다.
브렉시트로 인해 많은 EU 학생들이 더 이상 가정 수업료를 받을 수 없게 되었습니다. 이제 해외 또는 국제 수업료를 지불해야 합니다. 이 제안은 이러한 불평등을 극복하기 위한 것입니다.
또 다른 하나는 참가자가 비자와 체류 허가 비용을 지불해야 하지만 “불균형하거나 과도해서는 안 된다”는 것입니다.
이 제안은 또한 EU 시민이 영국에서 교육을 받을 수 있도록 보장하며, 그 교육이 EU에서의 학업과 관련되어 있는 경우에도 마찬가지입니다.
영국 법률에 따라 연수생은 일반적으로 근로자 또는 직원으로 간주됩니다. EU 시민은 특정 취업 비자 경로를 준수하는 경우 연수 프로그램을 신청할 수 있습니다.
여기에는 특정 급여 한도 및 건강 이민 할증료와 같은 비자 요건 충족이 포함됩니다.
청소년 이동성 계약 자격이 있는 사람은 이러한 요건을 적용받지 않습니다.
영국-EU 청년 이동성 협정에 대한 기타 요구 사항
2024년 1월, 런던 시장 사디크 칸은 젊은이들이 EU와 영국을 더 자유롭게 이동할 수 있도록 해야 한다고 촉구했습니다.
그는 영국 정부가 EU와 상호 청년 이동성 협정을 체결해야 한다고 주장했습니다. 이를 통해 젊은이들이 공부하고 여행하며 중요한 경제 부문의 일자리를 채울 수 있을 것입니다.
칸은 “저는 경제적, 문화적, 사회적으로 도움이 될 청년 이동성 제도를 지지할 것임을 분명히 밝힙니다.”라고 강조했습니다.
2023년 7월, 전 보수당 및 노동당 내각 장관이자 브렉시트를 주도한 조지 유스티스도 비슷한 아이디어를 지지했습니다.
2023년 캠페인 단체인 ‘영국을 위한 베스트’의 여론조사에 따르면 유권자 10,000명 중 68%가 EU와의 상호 청년 이동성 제도를 지지하는 것으로 나타났습니다.
또한 설문조사에 따르면 응답자의 61%가 영국의 에라스무스 프로그램 재통합을 지지하는 것으로 나타났습니다.
영국의 최고 경영자인 나오미 스미스는 “EU와의 상호 청년 이동성 계획은 윈윈”이라고 말했습니다.
영국여행사협회(ABTA)의 홍보 담당 이사 루크 페더브리지(Luke Petherbridge)도 인디펜던트에 따르면 이에 동의했습니다.
“우리는 오늘의 발표를 강력히 환영하며 영국 정부가 협상을 시작할 준비가 되어 있을 것을 촉구합니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 BBC에 따르면 영국 정부는 EU 차원의 청년 이동성 협정을 제안한 EU의 제안을 달가워하지 않는다고 합니다.
정부 대변인은 EU의 제안이 보도된 지 하루 만에 “우리는 EU 차원의 청년 이동 제도를 도입하지 않을 것이며, EU 내 자유로운 이동은 종료되었고 도입할 계획도 없다”고 말했습니다.
영국 정부는 27개 EU 회원국 전체에 적용되는 협정 대신 국가별 청년 이동성 제도에 더 개방적인 입장입니다.
영국은 현재 호주, 뉴질랜드 등 13개 국가의 젊은이들이 최대 2년 동안 영국에서 공부하거나 일할 수 있도록 허용하는 청년 이동성 제도 비자를 시행하고 있습니다.