유럽연합(EU)이 오랫동안 기다려온 출입국 관리 시스템 (EES)의 2024년 11월 10일 출시를 공식적으로 확정했습니다.
EES는 쉥겐 지역 전역의 국경 관리를 강화하기 위해 설계된 새로운 자동 국경 검사 시스템입니다.
여권 및 비자 처리가 변경되어 매년 이 지역을 출입하는 수백만 명의 여행자에게 영향을 미칠 것입니다.
일바 요한손 EU 내무 담당 집행위원은 eu-LISA 연설에서 EES 출범을 확인했습니다.
eu-LISA는 유럽을 더 안전하게 만들기 위한 EU 국가들의 노력에 기술 지원을 제공하는 EU 기관입니다.
요한슨은 이 결정이 EU 회원국과의 긴밀한 대화 끝에 내려졌다고 말했습니다.
“위원회가 공식적인 결정을 내리기 위해서는 법적으로 여러 단계가 필요합니다.”라고 그는 연설에서 말했습니다.
“하지만 오늘 11월 10일이 목표일임을 밝히게 되어 자랑스럽습니다.”라고 요한슨은 선언했습니다.
EU는 수년 동안 EES를 준비해 왔으며, 이번 출범은 국경 통제를 현대화하려는 유럽의 노력에 중요한 이정표가 될 것입니다.
지난 7월, 인디펜던트는 예상되는 지연에 대비한 다른 비상 조치와 함께 EES 출시가 10월 출시일에서 미뤄졌다고 처음 보도한 바 있습니다.
EES란 무엇인가요?
출입국 시스템(EES)은 쉥겐 지역 내 비유럽연합 시민의 이동을 기록하는 새로운 디지털 시스템입니다.
여권에 수동으로 도장을 찍는 현재의 관행을 대체하여 더 빠르고 정확하게 처리할 수 있습니다.
EES는 개인 및 여권 정보, 지문 및 얼굴 이미지와 같은 생체 데이터, 출입국 날짜와 장소를 수집합니다.
이 시스템은 쉥겐 지역 전역의 국경 당국이 액세스할 수 있는 중앙 데이터베이스에 이 정보를 저장합니다.
EES의 주요 목표는 보안을 강화하고 비자 규정을 보다 엄격하게 준수하도록 하는 것입니다.
이 시스템은 비자를 초과하여 체류하는 사람들을 식별하는 데 도움이 될 것입니다. 이 중요한 문제는 지금까지 모니터링하기 어려웠습니다.
EES가 여행객에게 미치는 영향
여행자의 경우, 무비자 여행객과 단기 체류 비자 소지자 모두에게 EES는 국경 통과 시 약간의 변화를 의미합니다.
관광객과 출장자를 포함한 비유럽연합 시민은 쉥겐 지역을 출입할 때 생체 인식 데이터를 기록하게 됩니다.
EU 외 지역 여행자가 EU를 처음 방문하는 경우, 개인 정보, 여권 및 생체 인식 데이터를 EU 국경 관리관에게 등록해야 합니다.
이 초기 생체 인식 등록은 특히 혼잡한 영국-EU 국경 통과 시 여행자의 처리 시간을 증가시킵니다.
이로 인해 특히 시행 초기 단계에서는 출입국 심사대에서 대기 시간이 길어질 수 있습니다.
그러나 EU는 이 시스템이 장기적으로 프로세스 속도를 높이는 데 도움이 될 것이라고 확신합니다.
요한손 집행위원은 최근 성명에서 유럽의 국경을 현대화하는 데 있어 EES의 중요성을 강조했습니다.
그녀는 “출입국 시스템은 쉥겐 지역을 더 안전하고 효율적으로 만들기 위한 노력의 핵심 요소입니다.”라고 말했습니다.
보안 및 효율성 향상
EES를 통해 EU 내 여행자를 더 잘 관리하고 보안 위협과 비자 초과 체류자를 식별하는 데 도움이 될 것입니다.
모든 출입자를 추적하는 중앙 집중식 시스템을 갖추면 당국은 공공 안전에 위협이 될 수 있는 사람들을 더 쉽게 식별할 수 있습니다.
또한 이 시스템은 위조 여행 서류를 쉽게 탐지하고 불법 이민을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.
또 다른 중요한 이점은 국경 관리의 효율성입니다.
EES와 같은 자동화된 시스템은 수동 검사보다 많은 양의 데이터를 더 빠르게 처리할 수 있습니다.
이렇게 하면 국경 경비대의 부담이 줄어들고 여행자의 이동 속도도 빨라집니다.
이는 지연으로 인해 큰 혼란이 발생할 수 있는 혼잡한 공항과 육상 교차로에서 특히 중요합니다.
도전 과제, EES 출시를 위한 준비 과정
이러한 장점에도 불구하고 EES의 출시에는 어려움이 없지 않았으며 여러 차례 지연이 발생하기도 했습니다.
이는 부분적으로는 기술적 어려움과 모든 회원국이 새로운 절차를 이행할 준비가 되었는지 확인해야 할 필요성 때문이었습니다.
EU는 새로운 시스템으로의 원활한 전환을 위해 각국 정부와 긴밀히 협력하고 있습니다.
EU의 국경 관리 당국은 새로운 기술과 절차에 익숙해지기 위해 EES 교육을 받고 있습니다.
EU는 또한 새로운 시스템을 수용하기 위해 국경 인프라를 업그레이드하는 데 투자했습니다.
그러나 많은 여행 및 운송 업계 전문가들은 EES가 여행에 큰 혼란과 혼란을 초래할 수 있다고 우려하고 있습니다.
이는 공간이 협소한 터미널에서 길게 늘어선 줄, 자동차 및 버스 대기 시간, 엄청난 교통 체증을 의미합니다.
도버 항구, 채널 터널, 런던의 세인트 판크라스 터미널과 같이 혼잡한 영국-EU 국경에서는 지연이 더 심할 것으로 예상됩니다.
영국은 EU에 6개월의 소프트 런칭 기간을 요청하여, 대기열을 관리할 수 없게 되면 EU 국경 관리가 EES 운영을 중단할 수 있도록 했습니다.
영국은 도버항 서부 부두에서 프랑스 국경 관리들이 EES 검사를 용이하게 할 수 있도록 운영을 확대할 계획입니다.
또한 상대적으로 검증되지 않은 시스템이 오작동을 일으킬 경우 전자 게이트 고장처럼 여행에 더 큰 혼란을 야기할 수 있다는 우려도 많습니다.
EES 출시 이후를 내다보며
EES 출범은 국경 관리 및 보안을 강화하기 위한 EU의 광범위한 전략의 일환입니다.
이 시스템은 비자 정보 시스템(VIS) 및 솅겐 정보 시스템(SIS)과 같은 다른 EU 데이터베이스와 통합됩니다.
이를 통해 EU 회원국은 누가 이 지역에 들어오고 나가는지 종합적으로 파악할 수 있습니다.
향후 EU는 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)을 도입할 예정입니다.
ETIAS 제도에 따라 비자 면제 여행자는 쉥겐 지역으로 여행하기 전에 허가를 받아야 합니다.
ETIAS는 2025년에 출범할 예정이며 EES와 협력하여 국경 보안을 더욱 강화할 것입니다.
11월 10일 이후부터 향후 12개월 이내에 유럽을 방문할 계획이 있는 여행객은 변경 사항에 대비하시기 바랍니다.