유럽연합(EU)이 새로운 출입국 시스템(EES)의 시행을 다시 한 달 연기했습니다.
인디펜던트에서 발행한 보고서에 따르면, 새로운 EES 출시일은 2024년 11월 10일로 예정되어 있습니다.
모든 EU 회원국이 새로운 시스템에 완전히 대비할 수 있도록 하기 위해 연기는 11월 17일까지 연장될 가능성이 있습니다.
하지만 유럽 위원회는 아직 새로운 EES 출시일을 확정하지 않았습니다.
원래 2021년에 시작될 예정이었던 이 시스템은 몇 가지 난관에 부딪혔습니다.
EES는 국경 보안을 강화하고 출입국 절차를 간소화하려는 EU 전략의 핵심적인 부분입니다.
영국 여행자를 포함한 제3국 국민은 지문 스캔 및 얼굴 이미지와 같은 생체 인식 데이터를 등록해야 합니다.
여행자의 생체 인식 데이터를 사용하여 쉥겐 지역 출입국을 추적함으로써 여권에 수동으로 도장을 찍는 것을 대체합니다.
EES 시스템은 국경 검사를 자동화하고, 초과 체류를 감지하며, 전반적인 보안을 강화하는 것을 목표로 합니다.
EES 출시 지연의 이유
EES 시행이 지연된 데에는 여러 가지 요인이 있습니다.
한 가지 주요 관심사는 모든 EU 회원국이 수작업 검사에서 디지털 검사로 전환할 준비가 되어 있는지 여부입니다.
국제항공운송협회(IATA)는 많은 지역 EU 공항이 아직 EES를 지원하지 않는다고 경고했습니다.
이러한 변화에는 생체인식 키오스크 설치 및 국경 직원 교육 등 상당한 인프라 업그레이드가 필요합니다.
많은 EU 국가들이 국경 통과 시 적절한 인프라와 기술을 구축하는 데 아직 시간이 더 필요합니다.
또 다른 이유는 영국의 10월 반기 연휴와 같은 여행 성수기에 혼란을 피하기 위해서입니다.
더그 배니스터 도버항 최고 경영자는 “예방적 조치의 요소”가 EES 출시의 일부라고 언급했습니다.
그는 인디펜던트와의 인터뷰에서 “대기열이 과도해지면 등록을 위한 개입의 양을 줄일 수 있을 것”이라고 말했습니다.
그는 “유럽 연합으로 들어오는 모든 게이트웨이에서 이 기능을 사용할 수 있게 될 것”이라고 덧붙였습니다.
하지만 기술 및 운영상의 문제와 정확한 작동 방식이 지연의 원인으로 작용했습니다.
배니스터는 여전히 “프랑스 및 유럽 연합 측과 함께 이 문제를 해결하고 있다”고 말했습니다.
“릴리프 밸브” 도입
EES 출시가 연기됨에 따라 이제 시스템에는 “릴리프 밸브”를 사용할 수 있는 옵션이 추가됩니다.
EES가 시행되면 혼잡한 국경 통과 시 많은 사람들이 EU에 처음 입국할 때 생체 인식 등록을 면제받을 수 있습니다.
일부 EU 회원국에서는 EES에 따라 여행객의 출입국 심사가 최대 4배 더 오래 걸릴 수 있다고 보고했습니다.
‘릴리프 밸브’는 국경 통과가 너무 혼잡할 경우 지연과 긴 줄을 크게 줄일 수 있습니다.
이는 여행자가 영국 영토에 머무는 동안 EU 국경 관리가 출입국 심사를 수행하는 병렬식 통제를 통해 영국-EU 국경 통과에 큰 도움이 될 것입니다.
이러한 영국-EU 국경 통과 지점에는 도버 항구, 포크스톤의 채널 터널, 런던의 세인트 판크라스 터미널이 있습니다.
또한 이러한 국경 통과 지점은 공항에 비해 EES 검사를 수용할 수 있는 인프라 공간이 제한되어 있습니다.
이 시스템은 브렉시트 투표 이전에 영국 국적자에 대한 ‘가벼운 터치’ 검사를 전제로 개발되었습니다.
하지만 브렉시트 이후 영국 여행객은 EES에 따라 더욱 엄격한 요건을 적용받게 됩니다.
하지만 릴리프 밸브를 통해 초기 충격이 크게 줄어들어 생체 인식 데이터 수집에 대한 요구가 완화될 것으로 보입니다.
“아직 정의되지 않은 예외적인 상황”에서는 여행자 10명 중 1명만 EES 시행 기간 동안 생체 인식 데이터를 제출할 수 있습니다.
여행 성수기에는 현지 출입국 관리 직원이 생체 인식 등록 대상 여행자 수를 결정해야 할 수 있습니다.
EES 출시 및 전환 기간
페리 회사 및 항공사를 포함한 운송 사업자들은 EES가 여행 운영에 미치는 영향에 대해 우려를 표명했습니다.
생체 인식 데이터 수집을 단계적으로 도입하고 시스템의 안정성을 테스트하는 기간을 둘 것을 요구했습니다.
또한 여행객들에게 새로운 요건에 대해 알리기 위한 강력한 대중 커뮤니케이션 캠페인도 요구했습니다.
페리 회사, 공항 및 기타 교통 허브에서는 잠재적인 병목 현상과 여행 일정에 미치는 영향에 대해 우려하고 있습니다.
점진적인 시행과 명확한 커뮤니케이션이 없다면, 특히 여행 성수기에는 여행자들이 혼란과 지연에 직면할 수 있습니다.
이에 따라 EU는 생체 인식 데이터를 점진적으로 수집할 수 있는 12~18개월의 전환 기간을 제안했습니다.
단계적 접근 방식을 통해 승객 흐름을 관리하고 여행객과 국경 관리가 새로운 시스템에 천천히 적응할 수 있도록 합니다.
영국 교통부 장관은 EES가 시행된 후 6개월의 소프트 런칭 기간을 먼저 언급했습니다.
이를 통해 공항과 국경 통과 시 필요한 경우 EES 준비를 테스트하고 수정할 수 있습니다.
긴 대기열, 앱 사용 불가에 대한 우려
EES 시행을 둘러싼 중요한 우려 중 하나는 국경 통과 시 긴 대기열이 발생할 수 있다는 점입니다.
영국(영국) 의회 위원회는 EES가 활성화되면 14시간 동안 지연이 발생하고 대규모 교통 체증이 발생할 수 있다고 경고했습니다.
여행사들은 EES 시행 후 최대 1년 동안 국경 지연이 지속될 수 있다고 들었습니다.
이는 주로 여행자가 국경 관리관 앞에서 EES에 최초 등록을 완료하는 데 시간이 걸리기 때문입니다.
또한 EU는 여행자가 미리 생체 데이터를 등록하여 대기 시간을 줄일 수 있도록 EES 모바일 앱을 개발 중입니다.
그러나 11월에 보고된 새로운 EES 출시일 이전에 준비될 수 있을지에 대해서는 아직 알려진 바가 없습니다.
이 앱은 절차를 간소화할 수 있지만, 사진을 찍거나 지문을 등록할 수 없어 그 효과가 제한적입니다.
앱이 완전히 작동할 때까지 EES 시행을 더 연기해야 한다는 요구가 있었습니다.
여행자들이 EES 출시를 준비하다
특히 영국에서 출발하는 여행객은 이러한 변화에 미리 대비해야 합니다.
이러한 준비에는 EES 생체 인식 데이터 수집의 필요성과 같은 새로운 요구 사항을 이해하는 것이 포함됩니다.
여행자는 지연 가능성을 염두에 두고 여정을 계획하는 것도 중요합니다.
국경을 통과하는 데 여유 시간을 두고 생체 인식 스캔에 대비하면 원활한 여행을 할 수 있습니다.
여행자는 공식 공지를 통해 최신 상황과 일정에 대한 정보를 확인해야 합니다.