영국(영국) 정부는 유럽연합(EU) 시민과 그 가족에 대해 유럽연합 정착 제도 (EUSS)에 따라 국경 통제를 강화했습니다.
또한 아이슬란드, 노르웨이, 리히텐슈타인, 스위스 시민과 그 가족에게도 EUSS에 따라 적용됩니다.
2024년 7월 15일부터 영국 국경 수비대는 EUSS 사전 정착 신분 보유자에 대한 새로운 책임과 권한을 부여받았습니다.
2024년 9월에 발표된 업데이트된 지침에 따르면, 국경 관리관은 사전 정착 신분을 가진 개인이 처음에 신분을 부여한 기준을 여전히 충족하는지 평가하도록 지시합니다.
이는 주로 사전 정착한 개인이 영국에 계속 거주하고 있는지 확인하는 것을 의미합니다.
또한 EUSS에 따른 다른 대체 자격 요건을 계속 충족하는지 확인해야 합니다.
새로운 규칙에 따르면 EUSS 사전 설정 조건을 충족하지 못한 사람은 국경에서 체류 자격이 취소될 수 있습니다.
업데이트된 지침은 국경 관리관에게 더 많은 권한을 부여하지만, 이 권한을 공정하게 사용하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다.
영국 국경군 및 사전 정착 신분 보유자
이러한 변경 사항은 2020년 12월 31일 브렉시트 전환 기간이 종료되기 전에 영국으로 이주한 유럽경제지역(EEA), 스위스 시민 및 그 가족에게 영향을 미칩니다.
EEA는 모든 EU 회원국 국민과 아이슬란드, 노르웨이, 리히텐슈타인의 시민으로 구성됩니다.
EUSS에 따라 브렉시트 전환 기간이 끝나기 전에 영국으로 이주한 EEA 및 스위스 국민은 정착 또는 예비 정착 자격을 신청할 수 있습니다.
정착 자격을 갖춘 사람은 영국에서 거주하고, 일하고, 공공 서비스를 이용할 수 있는 영구적인 권리를 얻게 됩니다.
영국에 거주한 지 5년 미만인 사람들에게는 사전 정착 자격이 부여됩니다. 5년 동안 영국에서 체류하고, 일하고, 서비스를 이용할 수 있는 제한된 권리를 부여합니다.
5년의 거주 기간이 끝나면 영주권을 신청하여 영주권을 취득할 수 있습니다.
2023년 9월, 5년의 체류 기간이 임박한 영주권자의 체류 자격은 자동으로 2년 연장됩니다.
이 자동 연장은 정착 자격을 신청했는지 여부와 관계없이 적용됩니다.
2024년 5월, 내무부는 정책을 개정하여 사전 정착 신분 보유자에게 2년이 아닌 5년의 연장 기간을 부여했습니다.
이 변경으로 영국에 거주하는 개인이 정착 지위를 신청하거나 업그레이드하지 못하더라도 권리를 잃지 않게 됩니다.
국경에서 사전 설정된 지위를 취소할 수 있는 사유
많은 EEA 및 스위스 국적자는 여전히 사전 정착 신분을 유지하고 있으며, 처음 신분을 부여할 당시의 조건을 계속 충족해야 합니다.
조건을 충족하지 못하는 경우 영국 재입국 자격이 박탈될 수 있습니다.
새 지침에 따라 국경 수비대는 다음과 같은 이유로 개인의 사전 확정된 신분을 취소할 수 있습니다:
영국에서 계속 거주를 유지하지 못함
12개월 동안 영국 또는 왕실 종속국(건지, 저지 및 맨섬)에 6개월 이상 계속 거주하지 않은 경우 회원님의 자격이 상실될 수 있습니다.
이는 군 복무나 출산 등 영국 외 지역에 있어야 할 정당한 사유가 없는 사람들에게 영향을 미칩니다.
가족 관계의 변화
처음에 사전 자격을 얻었던 결혼 또는 민사 파트너십이 이혼으로 종료되면 자격을 잃을 수 있습니다.
자격을 유지할 수 있는 다른 자격 기준을 충족하는 경우에만 자격을 유지할 수 있습니다.
파생상품 또는 잠브라노 거주권 상실
더 이상 “파생상품 보유자” 또는 “잠브라노 거주권 보유자”의 정의에 부합하지 않는 개인은 사전 정착 신분 취소 처분을 받을 수 있습니다.
새 규정은 국경수비대원에게 상당한 권한을 부여하지만, 지침은 비례성의 중요성도 강조합니다.
국경 관리관은 사전 정착 신분 취소 여부를 결정할 때 각 개인의 상황을 고려할 것을 권장합니다.
즉, 개인의 규정 미준수 사유와 제도 하에서 다른 유형의 휴가를 받을 수 있는지 여부를 검토해야 합니다.
예를 들어, 담당자는 디지털 이민 기록을 확인하여 이미 정착한 체류 자격 보유자의 체류 자격이 자동으로 연장되었는지 확인해야 합니다.
자동 연장은 탈퇴 계약에 따라 영국에서 계속 거주하고 일할 수 있는 권리가 있음을 의미합니다.
국경수비대 담당자는 자격을 취소하기 전에 개인이 완전히 자격이 없는지 확인해야 합니다.
공정성 및 권리 보호에 대한 우려
강화된 국경 검문과 사전 정착 지위 취소 가능성으로 인해 영국 내 유럽 거주자 옹호자들 사이에서 우려가 커지고 있습니다.
이들은 이러한 변화가 복잡한 이민 규정을 헤쳐나가는 데 어려움을 겪는 영국 장기 거주자에게 불균형적인 영향을 미칠 수 있다고 주장합니다.
일부에서는 지침이 제공되었음에도 불구하고 새로운 규정이 이미 정착한 지위를 가진 사람들에게 혼란과 불확실성을 야기할 수 있다고 지적했습니다.
이는 또한 사전 지위를 유지하기 위한 자격 조건이 복잡하기 때문이기도 합니다.
예를 들어, 일부 개인은 계속 거주 요건을 인지하지 못할 수 있습니다. 또한 영국 거주를 증명할 때 장벽에 직면할 수도 있습니다.
요건을 충족하지 못해 재입국 자격이 없는 경우 이의를 제기할 수 있는 조항이 있습니다.
자격이 취소되거나 재입국이 거부된 회원은 거부된 날로부터 28일 이내에 결정에 대해 이의를 제기할 수 있습니다.
브렉시트 이후 시민의 권리를 감독하는 독립감시기구(IMA)는 부당한 처벌을 방지하기 위해 내무부와 지속적으로 협력하고 있습니다.
IMA는 특정 절차의 명확성에 대한 우려를 표명했으며, 이에 따라 정부는 투명한 이민 신분 확인을 우선시하고 있습니다.
국경 부대 및 사전 정착 신분 보유자가 앞으로 예상해야 할 사항
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새로운 권한과 책임을 부여받은 국경수비대원들은 최신 규칙을 숙지하고 있어야 합니다.
EUSS 신분 소지자는 디지털 전용이므로 국경에서 개인의 신분을 확인하기 위해 디지털 도구를 효율적으로 사용해야 합니다.
새 가이드라인은 국경수비대원에게 출입국 규정을 집행할 수 있는 권한을 부여합니다.
그러나 그들은 또한 EUSS에 따른 시민의 권리가 존중되도록 보장할 책임이 있습니다.
이는 정부가 개인의 권리 보호와 강력한 국경 통제의 필요성 사이에서 균형을 유지하는 데 중요한 역할을 합니다.
사전 정산 상태는 자신의 권리를 보호하기 위해 새로운 정책에 대한 정보를 계속 확인하시기 바랍니다.
이들은 국경에서 문제를 피하고 영국에 체류할 권리를 잃지 않도록 거주 요건을 준수해야 합니다.