유럽 이사회는 2024년 4월 12일에 개정된 단일 허가 지침을 공식적으로 승인했습니다.
단일 허가 지침에 따라 비유럽연합(EU) 국적자는 단 한 번의 허가증으로 유럽연합 내 어디에서나 일하고 체류할 수 있습니다.
위원회는 보도자료를 통해 “이번 개정으로 신청 절차가 단축될 것”이라고 밝혔습니다.
또한 “고용주 변경과 제한된 실업 기간을 허용하여 제3국 근로자의 권리를 강화하는 것을 목표로 합니다.”
유럽 이사회는 이미 2011년에 단일 허가 지침의 원본 버전을 채택한 바 있습니다.
덴마크와 아일랜드를 제외한 모든 EU 회원국에서 취업 및 체류 허가를 위한 단일 신청 절차를 마련했습니다.
단일 허가 지침이란 무엇인가요?
단일 허가 지침은 제3국 국적자가 EU에서 일하고 체류하는 것을 더 쉽게 만들어 줍니다.
위원회는 절차를 간소화함으로써 합법적인 이민에 필요한 숙련되고 재능 있는 인재를 유치하고 유지할 수 있기를 희망합니다.
이 지침은 또한 EU에서 일하고 체류하는 제3국 국민을 위한 공통의 권리를 규정하고 있습니다.
이를 통해 지원자를 공정하게 대우하고 다양한 분야의 단일 허가 보유자에게 동등한 지위를 부여할 수 있습니다.
이 지침은 근로 조건, 건강 및 안전, 사회 보장, 교육 및 직업 훈련, 세금 혜택을 다룹니다.
또한 단일 허가증 소지자가 취업 상담 서비스 및 주택을 포함한 상품과 서비스를 이용할 수 있도록 보장합니다.
EU의 단일 허가 지침 개정안
업데이트된 단일 허가 지침은 제3국 국적자의 신청 기간을 단축하고 더 많은 권리를 부여합니다.
이 개정안은 불공정한 대우를 막고 공정성을 증진하는 것을 목표로 하며, 이는 전 세계의 숙련된 근로자를 환영하는 EU의 목표와도 일치합니다.
다음은 EU의 단일 허가 지침의 주요 변경 사항입니다:
더 빠르고 간편한 신청 절차
이제 비유럽연합 근로자는 제3국에서 단일 허가를 신청할 수 있습니다.
이미 유효한 거주 허가를 가지고 EU에 거주하고 있는 사람은 블록 내에서 단일 허가를 신청할 수 있습니다.
단일 허가를 신청하기 위해 본국으로 이동할 필요가 없습니다.
작성된 신청서를 제출하면 신청자는 3개월 이내에 결정을 받게 됩니다.
EU 회원국이 노동 시장 및 제3국 프로필 확인을 수행해야 하는 경우 3개월 이내에 수행해야 합니다.
신청이 특히 복잡하다고 판단되는 경우 30일 연장하여 결정을 내릴 수 있습니다.
EU 회원국에서 단일 허가증을 발급하면 거주 및 취업 허가증으로 사용할 수 있습니다.
고용주를 변경할 권리
업데이트된 단일 허가 지침의 중요한 변경 사항 중 하나는 단일 허가증 소지자가 고용주를 변경할 수 있도록 허용하는 것입니다.
이를 통해 비유럽연합 근로자에게 더 많은 자유와 유연성을 부여하여 다양한 취업 기회를 추구할 수 있습니다.
하지만 일부 EU 국가에서는 단일 허가 소지자에게 최소 기간 동안 고용주를 위해 일하도록 요구할 수 있습니다.
단일 허가증 소지자는 고용주 또는 고용 상태의 변경 사항을 당국에 통보해야 할 수 있으며 회원국은 노동 시장 점검을 다시 실시할 수 있습니다.
제한된 실업 기간
개정된 지침은 또한 한 명의 허가증 소지자가 실직할 경우와 그 시기에 대한 규칙을 정하고 있습니다.
유효한 단일 허가가 있는 경우, 갑자기 실직하게 된 비 EU 근로자는 최대 3개월까지만 EU 회원국에 체류할 수 있습니다.
한 번의 허가로 2년이 지나면 최대 6개월 동안 실직 상태에서도 EU 회원국에 체류할 수 있습니다.
하지만 장기간 실업을 경험한 독신 허가증 소지자는 사회 지원에 의존하지 않고도 재정적으로 스스로를 부양할 수 있다는 증거를 제시해야 할 수 있습니다.
이 가이드라인은 비유럽연합 근로자가 고용 전환을 탐색할 때 보안과 지원을 제공합니다.
개정된 단일 허가 지침 시행
개정된 단일 허가 지침은 EU 관보에 게재된 지 20일 후에 발효됩니다.
회원국들은 2년 내에 이 지침을 국내법에 반영해야 합니다.
각 EU 회원국은 법이 법적으로 시행되기 전에 국내적으로 변경 사항을 이행해야 합니다.
회원국은 고용주가 단일 허가 지침의 조건을 준수하는지 모니터링할 책임이 있습니다.
여기에는 국가별 평등 대우 규정이 준수되는지 확인하기 위해 보다 엄격한 점검을 실시하는 것이 포함됩니다.
또한, 직원들은 고용주의 규정 미준수 사례에 대해 개별적인 구제책을 모색할 수 있으며, 이는 단일 허가 지침의 원래 버전에서는 다루지 않았던 사항입니다.
비유럽연합 근로자에게 미치는 영향
단일 허가 지침은 합법적인 이민을 관리하고 노동력 부족을 해결하며 통합을 촉진하려는 EU의 광범위한 전략에 필수적인 요소입니다.
새 지침은 EU 장기 체류를 위한 취업 및 거주 허가 취득 절차를 간소화합니다.
이는 가족, 투자자, 디지털 노마드, 학생, 연구자에게 유리합니다.
또한 이 지침은 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)과 연계하여 유럽 지역으로의 여행을 간소화합니다.
2025년에 출시되는 ETIAS는 영국 시민을 포함한 비자가 없는 국민이 쉥겐 지역을 방문할 때 사용할 수 있는 디지털 여행 허가증입니다.
EU에서 유효한 이민 신분을 가진 사람은 ETIAS가 면제됩니다. 여기에는 단일 허가 지침을 포함하여 거주 및 취업 허가를 받은 사람들이 포함됩니다.
ETIAS는 영국(UK)의 전자여행허가 (ETA)에 해당하는 EU의 전자여행허가제입니다.
두 전자 허가증 모두 사람들의 출입을 모니터링하고 모두의 안전한 여행을 보장합니다.